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17條舉措實打實!江蘇省自然資源廳全力服務保障全省經濟社會發展

來源:中國江蘇網 日期:2020年02月28日

       摘要: 2月25日,江蘇省自然資源廳印發了《關于統籌推進疫情防控和全力服務保障全省經濟社會高質量發展的通知》

       2月25日,江蘇省自然資源廳印發了《關于統籌推進疫情防控和全力服務保障全省經濟社會高質量發展的通知》,細化提出了“全力服務保障重大項目建設、切實為企業減輕用地負擔、積極提供用礦用海用林和地理信息服務、積極保障農業農村生產用地需求、提升不動產登記和行政審批效率”等5個方面共17條具體措施,為全力服務保障全省經濟循環暢通穩定持續發展工作提供自然資源保障。


       在全力服務保障重大項目建設方面,省自然資源廳要求,一是省重大項目用地指標“應保盡保”。對納入省重大項目投資計劃且用地報批條件成熟的項目,可單獨組卷并申請核銷用地計劃,在報批階段從省級計劃中直接安排。提高省級重大項目省統籌占補平衡指標支持比例。二是靈活組織重大項目彈性供地。在報批同時同步開展重大項目供地組織工作,工業用地可根據項目實施計劃實行分期供地,鼓勵采用長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期出讓方式。三是預下達2020年用地計劃。預下達2020年各市、縣(市、區)新增建設用地計劃和流量計劃,加強土地利用計劃的合理配置,推動土地利用計劃向有需求地區、有高質量項目地區傾斜。四是加快編制國土空間規劃。加快推進省、市、縣各級國土空間規劃編制工作,為重大項目建設提供科學規劃支撐。積極做好公共衛生領域國土空間規劃編制,加強防災減災、醫療衛生等設施的統籌布局和用地保障,積極將因疫情防控新建并保留的設施納入國土空間規劃,予以保留。


       在切實為企業減輕用地負擔方面,省自然資源廳明確,一是適當調整土地出讓時間節點。對已進入招標拍賣掛牌出讓程序的地塊,各地報經市、縣人民政府同意后,可以中止出讓程序或順延公告期、報名期和競價期等;已出讓成交地塊簽訂出讓合同可根據實際情況延后;同意延遲事項的政府批復文件可暫不提供,待疫情解除后15個工作日內上報備案。二是適當調整用地履約監管方式。各地根據建設項目情況和防控疫情需要,可暫不開展實地履約巡查;待本地區疫情消除后,及時恢復正常的履約監管。對受本次疫情影響未能按期交地、開竣工的,在省政府公告的疫情突發公共衛生事件一級應急響應期內不計入違約期。三是允許合理緩交土地出讓價款。各地對急需開工建設的醫療衛生疾控設施和疫情防控物資生產企業需繳納的國有土地使用權出讓金(劃撥用地取得成本費用、租賃租金),各地可以依據國家、省國有土地使用權出讓收支管理的有關規定和合同約定,協同財政部門報經市、縣人民政府批準后予以緩交,免收相應的滯納金。疫情解除后10個工作日內簽訂調整土地價款繳付方式和期限等事項的補充合同上報備案,合同爭議按合同約定依法處理。四是積極引導中小企業拓寬用地空間。加快推進低效用地再開發,支持鼓勵各地盤活利用批而未供等存量建設用地支持小微企業發展。在符合規劃的前提下,鼓勵企業利用周邊存量建設用地改擴建。依法有序開展農村集體經營性建設用地入市,為中小企業發展提供用地;農村集體經營性建設用地入市使用價款和相應滯納金受疫情影響不能按期履約支付的,集體經營性建設用地使用權人應與農村集體經營性建設用地出讓人依法依合同協商妥善處理。
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